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Alors que les autres provinces canadiennes largement coffrés leurs avant-postes internationaux dans le but d’équilibrer les budgets dans les années 1990, le Québec a mis en place une force formidable de quasi-ambassadeurs à travers le monde.

Le nouveau gouvernement du premier ministre du Québec, Philippe Couillard, est sous pression pour réduire les coûts, mais va de l’avant avec un nouveau bureau diplomatique à Houston, Texas.

Le nouveau gouvernement du premier ministre du Québec, Philippe Couillard, est sous pression pour réduire les coûts, mais va de l’avant avec un nouveau bureau diplomatique à Houston, Texas.
Par: Allan Woods Bureau Québec, Publié le Sun 3 août 2014

MONTRÉAL-Le gouvernement du Québec a pris les onglets pour des projections de films à Los Angeles, des dégustations de bière à Washington, des reconstitutions historiques de la vie du 18e siècle Boston et les célébrations de la fête nationale du Québec, le 24 Juin, dans les lieux improbables de San Francisco et Atlanta.

Entre, les déclarations obligatoires présentées devant la ministère de la Justice des États-Unis, très propre personnel diplomatique du Québec aux États-Unis ont pressé à des salons professionnels sur le fromage, la mode et les avions, la promotion de la province comme un endroit à visiter ou vivre, distribuait de l’argent pour le français les écoles et les professeurs et même disposés le tête-à-tête bizarre avec les législateurs américains.

Alors que les autres provinces canadiennes largement volets clos leurs avant-postes internationaux dans le but d’équilibrer les budgets dans le milieu des années 1990, le Québec a mis en place une force formidable d’agents commerciaux, conseillers en immigration et quasi-ambassadeurs à travers le monde.

Les États-Unis est la région de plus forte concentration, avec 50 employés travaillant sur ​​six bureaux, pour un coût total de 8,5 millions de dollars par année. Le loyer et les salaires représentaient 85 pour cent de ce que, selon les rapports semestriels établis en vertu de la Loi sur l’enregistrement des agents étrangers. Et il est prévu d’ouvrir un nouveau bureau à Houston, au Texas, dans les prochains mois.

“Vous ne pouvez pas juger la diplomatie d’un point de vue purement dollars et en cents, mais il est clair que le sentiment général au Québec, peu importe qui est au pouvoir – et ce n’est pas idéologique -, c’est que c’est une proposition gagnant-gagnant», dit John Parisella, qui a servi comme délégué général du Québec à New York de 2009 à 2011.

Le Québec a suivi la vague de provinces canadiennes, dont l’Ontario, l’Alberta, le Manitoba, la Saskatchewan et la Colombie-Britannique, qui a opté pour l’obturateur leurs bureaux américains dans les années 1990 à mi-et la fin. Dans le but d’équilibrer le budget de la province en 1996, du Parti québécois Lucien Bouchard fermé des bureaux commerciaux à Atlanta, Boston, Chicago et Los Angeles (ainsi que Colombie, le Venezuela, Haïti, l’Allemagne, l’Italie, la Corée du Sud et l’Egypte). Tout ce qui restait aux États-Unis était le bureau de New York, qui a été le joyau de postes à l’étranger de la province depuis 1940.

Le réseau a été rétablie après Jean Charest est arrivé au pouvoir en 2003 et compte aujourd’hui 23 bureaux d’échelles et les responsabilités variant de Mumbai à Milan, Chicago à Sao Paolo, Londres à Los Angeles.

Comme nouvellement élu premier ministre libéral Philippe Couillard a du mal à maîtriser dans le budget du Québec et réduire les dépenses, il y aura une certaine mise à l’échelle dans un proche avenir, mais une aide à la ministre des Relations internationales, Christine St-Pierre a déclaré que, avec l’ouverture du nouveau bureau au Texas, le gouvernement ne tourne pas sa queue.

“Certes, dans le contexte des compressions budgétaires que nous faisons les missions seront réduits, mais ils continueront à maintenir leur attention sur les questions économiques”, a déclaré Florent Tanlet, l’assistant du ministre.

Depuis le Conseil des ministres a été nommé à la fin Avril, St-Pierre a déjà voyagé à Chicago pour promouvoir la nouvelle stratégie de transport de la province et prévoit de stimuler l’exploration minière dans le Nord, ainsi que la France, où elle a parlé la candidature de l’ancien gouverneur générale Michaëlle Jean à titre de prochain secrétaire général de la Francophonie et planifié la prochaine visite en Octobre du président français François Hollande.

Les fissures politiques qui sont apparues entre le Canada et le Québec à travers les guerres du référendum de 1980 et 1990 ont parfois tourné de la province postes à l’étranger dans un référentiel pour les journalistes en quête d’informations sur le mouvement d’indépendance.

Avant de le 20 mai perdre, référendum de 1980, le bureau de New York du Québec a organisé des visites de médias américains, a mis en place une réunion entre le ministre des Affaires intergouvernementales Claude Morin et le comité de rédaction du New York Times et a organisé une “nuit de référendum” qui a attiré 250 personnes, y compris du Canada personnel du consulat, les médias, les types d’entreprises et les Québécois vivant dans la ville, le rapport de cette année pour le ministère américain de la Justice a noté.

Dans la période qui a précédé le référendum de 1995, qui a été rejetée par la plus petite des marges, les représentants du Québec aux États-Unis ont prononcé des discours devant des auditoires américains, les partenaires commerciaux et les investisseurs potentiels qui auraient été “nerveux” sur les conséquences d’un vote de la sécession, selon un dépôt à la fin de 1995.

En l’absence de référendums qui se profilent, le travail des diplomates du Québec est en grande partie non-partisane. Ceci malgré le fait que les bureaux sont souvent dirigées par des personnes nommées partisanes.

“Au fil des ans, sous les gouvernements péquistes et libéraux, nous avons pris l’approche que nos besoins d’exportation particuliers diffèrent du reste”, a déclaré Parisella, lui-même ancien directeur général du Parti libéral du Québec.

D’autres provinces l’habitude de penser que même façon. Colombie-Britannique a fermé son bureau de commerce de Los Angeles sur Sunset Boulevard emblématique en 1993 et, en 1997, sous-traitance des travaux de renforcement de son profil économique à Seattle pour $ 22,000. La diversification et le commerce bureau économique de la Saskatchewan à New York n’a duré que sept ans avant l’arrêt en 1997 de la Nouvelle-Écosse a exploité un kiosque touristique à Portland, dans le Maine, qui a distribué la littérature de Voyage, mais qui semble avoir démantelée opérations en 2009 et est maintenant radié.

Il n’ya pas si longtemps, l’Ontario a été fonctionne sur la même échelle que la province de Québec aujourd’hui. Dans les années 1990, l’Ontario comptait délégations en poste à New York, Boston, Atlanta, Chicago, Dallas et Los Angeles qui ont favorisé les industries de la province. En 1992, les représentants américains de la province ont volé dans l’auteur Michael Ondaatje pour une lecture de son livre best-seller, Le Patient anglais, et ont participé à la performance de premier ténor Ben Heppner de Toronto Idomeneo de Mozart au Metropolitan Opera de New York.

Bien que deux bureaux de commercialisation de l’Ontario demeurent, à New York et Los Angeles, la dernière lobbying enregistré par la province au gouvernement américain était en 1993 Monique Smith, un ancien ministre libéral de l’Ontario et un allié politique du premier ministre Kathleen Wynne, est maintenant le point de la province personne au sud de la frontière, en travaillant sur ​​l’ambassade du Canada à Washington avec ses homologues de l’Alberta, de la Saskatchewan et du Manitoba.

Le gouvernement fédéral a dépensé $ 83,000,000 l’année dernière à exploiter son ambassade, 12 consulats et trois missions commerciales aux États-Unis, selon le ministère des Affaires étrangères. L’ambassade de Washington ont représenté 24,5 millions de dollars de cette somme.

Mais quand un problème particulièrement intérêt provincial surgit aux États-Unis, la plupart des provinces se tournent généralement vers les lobbyistes de Washington versés à plier les oreilles des législateurs au Congrès. Alberta et de la Saskatchewan ont retenu le cabinet dirigé par David Wilkins, l’éminent républicain de Caroline du Sud qui a servi comme ambassadeur américain au Canada, de faire pression pour l’approbation du pipeline Keystone XL controversé de l’Alberta vers les raffineries sur la côte américaine du Golfe. Yukon exploité Wilkins à pousser de financement pour compléter une route tous temps entre le territoire du nord et de l’Alaska.

Même si le Québec maintient des résidences distinctes en Amérique, il ya beaucoup de collaboration avec les diplomates canadiens sur les questions transfrontalières.

“Nous nous considérons comme un complément et non comme des adversaires”, a déclaré Parisella.

“Ne pas avoir l’impression que nous avons une ambassade et conseillers parallèle. Nous avons beaucoup de petits bureaux, beaucoup moins de ressources. . . J’ai eu une relation extraordinaire avec (ambassadeur du Canada), Gary Doer, et je pense que la seule façon, il devient rentable que si nous combinons toutes nos ressources “.

Mais pour chaque position commune Canada-Québec sur la sécurité des frontières ou le libre-échange, il ya des désaccords fondamentaux sur des questions telles que le changement climatique.

Il ya aussi les sensibilités francophones particulières qui pourraient voler sous le radar diplomatique du Canada. Promouvoir la culture du Québec – Cirque du Soleil, les médias basés à Montréal et la société de production Moment Factory ou les différents cinéastes et des films de la province qui ont été en lice pour les Oscars au cours des dernières années – est évident. Mais qui d’autre pourrait parrainer que 2013 conférence sur les racines de battement écrivain Jack Kerouac Québec, ou à financer la reconstitution historique de la signature du traité de Paris en 1763, le document dans lequel la France céda le Canada à la Colombie?

Pour mangeurs de chiffres provinciaux chargés de coupes budgétaires, ils peuvent sembler être des événements frivoles et les dépenses propres à la coupe. Mais qui est mieux placé en Amérique du Nord d’un Québécois à passer chez l’Ecole française d’Amérique du Rhode Island pour montrer leur soutien à l’apprentissage d’une langue, les francophones de la province craignent un jour mourir?

«La diplomatie, quand vous n’êtes pas dans une zone de conflit où il ya une guerre ou d’interventions diplomatiques pour aider les gens à quitter le pays, est vraiment difficile à mesurer», a déclaré Parisella. “Mais je dirais que la réponse courte est qu’il paie pour lui-même.”

Par les chiffres

23: Nombre de Québec bureaux diplomatiques à travers le monde

6: Nombre de bureaux du Québec dans les États-Unis

$ 8,5 millions: le coût annuel de courir les bureaux américains de Québec

2: Nombre de bureaux de l’Ontario dans le États-Unis

$ 24,5 millions: Coût de fonctionnement Washington l’ambassade du gouvernement fédéral l’an dernier

Bill Wallace

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